Prilog: UREDBA

Ovim korakom Sindikat taksi vozača i autoprevoznika “NEZAVISNOST“ zaokružio je aktivnosti vezane za dugoročno rešenje finansijskih obaveza taksi preduzetnika prema državi po osnovu poreza i doprinosa za socijalno osiguranje.

Podsećamo da je navedenom smanjenju poreskih davanja prethodilo iznalaženje rešenja za poreske dužnike iz naše delatnosti i usvajanje Zakona o uslovnom otpisu kamata i mirovanju poreskog duga, čiji smo idejni tvorci i predlagači. Opširnije. Hitnost ove mere postojala je radi zaustavljanja sve učestalijih procesa prinudne naplate i popisivanja imovine od strane Poreske uprave. Još tada smo nagovestili da se uvećanjem prihoda države po osnovu poreza i doprinosa stvaraju preduslovi za smanjenje pojedinačnih iznosa obaveza u narednom periodu, te smo se neposredno po usvajanju Zakona angažovali na tom polju.

Predstavljenim poreskom rasterećenjem naše finansijske obaveze prema državi usklađene su sa aktuelnim uslovima poslovanja u vreme krize, pri čemu je formiran i adekvatniji paritet sa poreskim obavezama drugih delatnosti.

СВИМ МЕДИЈИМА

САОПШТЕЊЕ

ПРОДУЖЕН РОК ЗА ОТПИС КАМАТА И МИРОВАЊЕ ПОРЕСКОГ ДУГА ДО 31. МАРТА 2013. ГОДИНЕ

Обавештавамо Вас да је на предлог Министарства финансија и привреде, Влада Републике Србије донела Закључак, којим је продужен рок за отпис камата и мировање пореског дуга до 31. марта 2013. године.

Све уплате извршене до 31. марта 2013. године, сматрају се као измирење текућих обавеза.

Сви порески обвезници који измире текуће обавезе до 31. марта 2013. године, могу да користе права из Закона о условном отпису камата и мировању пореског дуга.

Разлози за доношење овог Закључка је велики број уплата који је по овом основу извршен са закашњењем.

Биро за информисање и међународну сарадњу

“То је начин да се премости гужва која постоји у филијалама Пореске управе, и да сви они који желе да се квалификују за пореску амнестију, то учине у предвиђеном року до 31. јануара”, изјавила је саветник за пореску политику у Министарству финансија и привреде Милица Бисић.

Напомињући да је интересовање значајно и код великих предузећа, а пре свега код предузетника, она је истакла да је проблем што су се у филијалама Пореске управе створиле велике гужве, па постоји опасност да сви они који би желели да се квалификују за пореску амнестију и плате текуће обавезе не могу да добију сравњено стање.

Међутим, ако те обавезе уплате према својој евиденцији до 31. јануара, касније ће моћи да сравне стање са Пореском управом, рекла је Бисић. Она је напоменула да, ако се утврди да су порески обвезници преплатили износе које дугују, новац ће им бити враћен, а уколико су платили мање, доплатиће разлику.

Она је нагласила да рок не може да буде продужен никаквом одлуком осим изменом закона, а то сада није могуће.

Привредници и грађани, који закључно са 31. октобром 2012. имају пореска дуговања, могу стећи услов на отпис затезних камата и мировање главног пореског дуга, али ту шансу имају само до краја јануара.

Услов за пореску олакшицу се стиче измиривањем текућих пореских обавеза које доспевају у новембру, децембру 2012. године и јануару 2013. године, и то најкасније до 31. јануара ове године, предвиђено је Законом о условном отпису камате и мировању пореског дуга.

Како је навела Бисић, пријављивање за стицање услова за отпис камата и мировање главног дуга, по устаљеној пракси и навикама српских пореских обвезника, највеће је последњих дана пред истек рока.

Закон је чврсто дефинисао 31. јануар као рок, и једини разлог из којег би неко могао да га пропусти, а жели да се квалификује за пореску амнестију, јесте да нема времена да добије сва стања из Пореске управе, навела је Бисић. “Претпостављам да обвезник има свој евиденцију о томе колико је дужан и ако по њој уплати, онда се квалификовао за програм, а касније ће се стање сравњивати”, истакла је она.

Према њеним речима, све нејасноће у вези са условним отписом камате и мировањем пореског дуга су разјашњене и код пореских обвезника и у филијалама Пореске управе.

Видео 1             Видео 2

Извор Танјуг

Dilema da li do kraja januara 2013. godine treba uplatiti obaveze za dva ili tri meseca nastala je zbog razlika u definiciji izraza glavnog poreskog duga. Tokom razgovora sa ministrom Dinkićem pod izrazom glavni poreski dug podrazumevan dug po osnovu poreskih obaveza zaključno sa 31. oktobrom 2012. godine i u tom smislu su i bile medijske izjave ministra Dinkića i državnog sekretara Vlajka Senića da obaveze za novembar i decembar treba izmiriti do kraja januara 2013. godine.

Međutim, u Zakonu o uslovnom otpisu kamata i mirovanju poreskog duga glavni poreski dug se definiše kao dug po osnovu poreskih obaveza dospelih za plaćanje zaključno sa 31. oktobrom 2012. godine. Kako 15. novembra 2012. godine dospeva poreska obaveza za oktobar 2012. godine, njeno izmirenje automatski postaje uslov za obezbeđenje mirovanja poreskog duga.

Ovo je krajnje nepovoljna vest, obzirom da zbog relativno lepog vremena, za ovo doba godine, ima nedovoljno posla i da se zbog velikog broja prazničnih dana situacija verovatno neće promeniti na bolje, a da do kraja januara 2013. treba obezbediti novac za još jednu mesečnu obavezu.

I pored toga opet apelujemo na sve kolege koji su poreski dužnici da se maksimalno založe i ove uslove ispune, jer je to za veliku većinu jedini način da se rasterete velikog problema i vrate se u regularne tokove preduzetničkog poslovanja. 

(video)

Preduslove za prevazilaženje problema poreskih dugovanja Sindikat je u dobroj meri stvorio aktivnim učešćem u izradi Zakona o izmenama i dopunama Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju, koje su stupile na snagu polovinom maja 2011. godine. Naime tim Zakonom radni ambijent taksi delatnosti suštinski je unapređen uvođenjem obavezujuće kategorije minimalne ekonomske cene usluga taksi prevoza, brojnih odredbi koje se odnose na sankcionisanje nelegalnog taksi prevoza, onemogućavanjem rada taksi prevoznika sa teritorija drugih gradova i opština, obavezivanjem lokalnih samouprava na izradu programa optimalnog organizovanja taksi prevoza i dr.

Usvojeni tekst Zakona o uslovnom otpisu kamata i mirovanju poreskog duga u potpunom je skladu sa našim zahtevima. On pruža realne uslove da najveći broj dužnika iz taksi delatnosti, taj problem prevaziđe zahvaljujući ovom Zakonu i vrati se u legalne tokove.

Zbog toga   A P E L U J E M O   na sve one koji spadaju u kategoriju poreskih dužnika da učine sve kako bi iskoristili povoljnosti koje pruža ovaj Zakon. U tome mogu uspeti isključivo doslednim pridržavanjem propisanih odredbi, a pre svega redovnim uplatama obaveza dospelih za plaćanje. Pravo na mirovanje glavnog poreskog duga steći će ako se obaveze za novembar i decembar 2012. godine plate najkasnije do 31. januara 2013. godine. Skrećemo im pažnju da ne koristite navedeni krajnji rok, već da obavezu za novembar 2012. godine plate što ranije u decembru 2012. godine, a obavezu za decembar 2012. godine do 15. januara 2013. godine. I ubuduće se treba pridržavati uobičajene dinamike plaćanja: do 15-og u mesecu, za prethodni mesec (15-og februara za januar, 15-og marta za februar itd).

Neprihvatenjem povoljnosti koje pruža ovaj Zakon, a to znači neotpočinjanjem izmirivanja tekućih obaveza ili otpočinjanjem pa prestankom izmirivanja, vrlo je verovatno da će se naći u krajnje nezavidnom položaju time što će biti sankcionisani po odredbama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (blokada tekućeg računa i sprovođenje postupka prinudne naplate).

Posebno ističemo upozorenje ministra Dinkića koji je rekao: “To je šansa koju građani i privreda imaju u veoma kratkom roku i ako je ne iskoriste neće im se više možda nikada vratiti”.

Zakon možete preuzeti OVDE

Na početku sastanka smo istakli činjenicu da jedino Sindikat taksi vozača i autoprevoznika „NEZAVISNOST“ ima legitimitet da pred državnim organima zastupa taksi preduzetnike u cilju postizanja dogovora oko načina i dinamike prevazilaženja problema zaostalih obaveza po osnovu poreza, doprinosa i drugih javnih prihoda, a na osnovu saglasnosti dobijene od oko 5.000 taksi preduzetnika sa teritorije cele Republike.

Takođe smo naše sagovornike upoznali da je prvi (i jedini) sastanak sa nadležnima po ovom pitanju održan 13. decembra 2011. godine sa državnim sekretarom Ministarstva finansija prethodne vlade g-dinom Miodragom Đidićem i tadašnjim direktorom Poreske uprave g-dinom Dragutinom Radosavljevićem  i da nakon toga više nije bilo aktivnosti zbog predizbornog i postizbornog vakuma.

Izneli smo našu procenu da u Srbiji ima oko 80% poreskih dužnika i ukazali na činjenicu da tako visoka cifra nedvosmisleno ukazuje da se ovde radi o problemu sistemskog karaktera, a ne problemu države sa neodgovornim pojedincima. Takođe smo upoznali sagovornike da se broj dužnika drastično uvećao nakon 2006. godine, zbog rigidnih uslova koje su lokalne samouprave postavile pred taksi prevoznike (pre svega obaveze posedovanja vozila sa motorima koji ispunjavaju ekološku normu EURO 3 i 4 čija je vrednost osetno iznad one koju omogućavaju uslovi privređivanja), a koje je kasnije Ustavni sud ocenio kao neustavnim. Najveći broj poreskih dužnika, da bi izmirio obaveze prema banci ili lizing kući, bio je prinuđen da zapostavi plaćanje obaveza državi.

Naš predlog za rešenje ovog problema ogleda se u sledećem:

o        Obezbeđivanje perioda mirovanja za dug po osnovu poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje u trajanju od 1 – 5 godine (po izboru dužnika)

o        Otpis kamate na dospele obaveze po osnovu poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje

o        Otpis duga po osnovu doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje

o        Otplata duga putem reprograma po isteku perioda mirovanja

o        Bezuslovno otpočinjanje redovnog izmirivanja dolazećih obaveza tokom perioda mirovanja kao uslova korišćenja omogućenih privilegija

o        Obustavljanje popisivanja i zaplene imovine dužnika i deblokada poslovnih računa

Predloženi model smatramo kvalitetnim jer nosi prednosti za:

– Poreske dužnike, jer ih relaksira tereta duga u periodu koji sami odrede, ali ne duže od 5 godina, omogućavajući im da se vrate u regularne tokove redovnim plaćanjem dolazećih obaveza, čime stiču privilegiju otpisa kamata na sva dugovanja i glavnice za zdravstveno osiguranje (koje nisu mogli da koriste) i odlaže im otplatu duga za period u kome će uslovi privređivanja verovatno biti povoljniji (uređeniji radni ambijent i veći standard građana).

– Državu, tako što će joj omogućiti momentalno otpočinjanje punjenja budžeta i sredstvima većine preduzetnika koji to do sada nisu radili.

– Pojedince koji svoje obaveze prema državi uredno izmiruju, tako što će izjednačiti uslove poslovanja i za dužnike i redovne platiše, odn. dužnici su do sada praktično imali mogućnost neometanog obavljanja taksi delatnosti i pored toga što su sami sebe rasteretili jedne ozbiljne rashodne stavke, a da ih država pri tome ni na koji način nije sankcionisala; ovakvim motivišućim modelom dužnici se vraćaju u realne okvire pa se samim tim eliminiše nelojalna konkurencija koju je grupacija neplatiša praktično predstavljala. Pored toga osetnim uvećanjem prihoda po osnovu poreza i doprinosa na obavezno socijalno osiguranje  državi se stvara preduslov za smanjenje pojedinačnih iznosa obaveza u narednom periodu.

Funkcija održanog sastanaka bila je pripremna. Glavni sastanak na ovu temu će se održati u nadležnom ministarstvu, kome će Poreska uprava proslediti izveštaj sa činjenicama koje smo preneli našim sagovornicima, kao i sa činjenicama kojima raspolaže Poreska uprava vezanim za taksi delatnost. Naš predlog je samo kratko ocenjen kao realan. Ljubaznošću naših sagovornika stavljena nam je  na uvid tabelarni prikaz sa brojem i iznosima duga koji taksi preduzetnici imaju prema državi.

Napomena: greška u zbirovima brojeva poreskih dužnika (obveznika) je prividna, jer se radi o pojedincima koji su bili registrovani na više opština na kojima imaju registrovane dugove

Sastanku koji je trajao 45 minuta, od nadležnih su prisustvovali državni sekretar ministarstva finansija Miodrag Đidić i direktor Poreske uprave dr Dragutin Radosavljević, što znači da nam je Ministarstvo za sagovornike odredilo najkompetentnija lica za ovu problematiku.

Prvo smo sagovornicima ukazali na uzroke visokog procenta dužnika u taksi delatnosti, a zatim predočili našu viziju prevazilaženja problema. U kratkim crtama ona podrazumeva obezbeđivanje perioda mirovanja dospelih obaveza, otpis dospele kamate i redovno plaćanje tekućih obaveza kao uslova za mirovanje duga i otpis kamate. Za zdravstveno osiguranje smo tražili otpis celokupnog duga. Opisani predlog, ali bitno detaljniji, predali smo sagovornicima u pisanoj formi.

Pored toga smo predočili razloge zbog kojih povoljnosti, koje su pružane dužnicima za prevazilaženje njihovih dužničkih problema krajem 2008. godine, nisu značajnije iskorišćene od taksi preduzetnika (a verovatno i od ostalih dužnika).

Uvaženi sagovornici su naš predlog ocenili kvalitetnim. Takođe su nam ukazali da se rešenje za problem dužnika, u predloženoj ili sličnoj formi, može dati isključivo u formi Zakona, kome mora da prethoditi analiza efekata koje bi on izazvao. U njegovoj izradi učešće bi uzela tri ili više ministarstva. Međutim, ukazali su nam da najozbiljniji problem ovde nije suštinske, već praktične prirode, a ogleda se u blizini parlamentarnih izbora, odn. kratkom vremenu za realizaciju tako složenog procesa.

Sastanak je protekao i završen u konstruktivnoj atmosferi u kojoj smo razmenili stavove i postigli visok stepen saglasnosti. Naš Sindikat će nastaviti podsticajne aktivnosti na što bržem otpočinjanju radnji na izradi traženog Zakona.